法律人的援藏故事
  人物
  王紅軍,江蘇省人民檢察院監察處副調研員。2010年至今,援藏擔任拉薩市檢察院副檢察長,是第6批、第7批援藏幹部。
  □本報記者廖衛華
  □本報通訊員田志林
  至今,王紅軍還清晰地記得自己剛到拉薩第一天的情景:“2010年7月9日,當我第一次踏進拉薩市檢察院的大門時,映入眼帘的是上世紀九十年代的辦公室、七八十年代的辦公桌,加之單位沒有食堂,一日三餐都要自己動手做……惡劣的自然條件和艱苦的生活條件,與江蘇南京形成的巨大反差,讓我猶豫過、彷徨過。但當我看到拉薩市檢察院同志們熱情的笑臉、醇香的青稞酒、潔白的哈達時,我看到了淳樸,看到了希望和肩上的責任。”
  那一天,40歲的王紅軍告誡自己,撲下身、安下心、扎下根,做好援藏工作,無愧援藏使命。2013年7月,援藏到期後,王紅軍主動申請繼續援藏3年。
  松盤一天不脫貧心裡一天不痛快
  2011年7月10日,王紅軍作為自治區第一批強基惠民工作隊駐村幹部,來到拉薩市林周縣松盤鄉松盤村開展駐村工作。
  松盤村位置偏僻,是典型的農牧村,受地理條件、氣候環境等影響,糧食產量低,加上增收渠道窄,致富門路少,村民們渴望富起來的心情十分迫切。
  “松盤一天不脫貧,心裡一天不痛快。”他與老百姓拉家常,同吃、同住、同勞動,全面瞭解村情民意。根據調研,王紅軍很快發現,該村一些水利設施年久失修,農田缺水十分嚴重。為解決這一突出問題,他積極協調資金5萬元,購買60餘噸水泥,為松盤村維修和新建了600餘米水渠,有效改善了水利設施。
  “以前,達嘎水池要三天三夜才能把水灌滿,一到枯水季節,牲畜根本就飲不上水,更不用說耕地用水。自打維修後,現在只用一天一夜就可以灌滿了,大大提高了糧食產量,而且這水渠還把幾代人沒有解決的問題都解決了,我們往後不用再為水的事犯愁了!”松盤村黨支部書記小尼瑪直到現在都感激王紅軍。
  林周縣純牧區地廣人稀,風餐露宿是家常便飯。2011年3月的一天,外面已是一片漆黑,飄著鵝毛大雪,氣溫降至零下10攝氏度,正常行走都很困難。王紅軍在前往松盤村途中,得知一戶村民家老人患急性膽囊炎後立刻與一名藏族幹部徒步前往松盤鄉為老人買藥,及時把藥送給了患病老人。待老人病情穩定後,他才迎著漫天大雪慢慢回到近兩公裡外的駐村工作點。
  身體力行轉變幹警執法理念
  拉薩市檢察機關撤訴、無罪案件相對偏多。這樣的案子多,引發涉檢信訪的可能性就大。王紅軍調研發現,沒有建立和完善辦案流程、案件質量考評機制以及錯案追究制度,是導致無罪案件偏多的根本原因。之後,他跑遍拉薩市七縣一區幾乎所有鄉鎮,深入基層,進行充分調研、論證,並借鑒江蘇經驗,提出轉變執法理念,改善執法方式,聚焦案前、案中、案後等一系列關鍵環節和重點部位,創新完善工作機制,提升辦案能力,起草了《拉薩市檢察機關辦案流程》,確保每一起案件經得起歷史檢驗。
  單身在拉薩的王紅軍,夜晚加班成為家常便飯,累了在卷宗堆打個盹,餓了啃幾口方便面。在他的努力下,拉薩市檢察院開創性地進行四色評估工作,將案件分為綠色、橙色、黃色、紅色,並上牆公示作為年底評先評優依據。為提高幹警工作積極性,他積極推行案件辦結後的考評機制、服務群眾與辦案相結合機制、調研分析服務大局機制。在他的帶領下,拉薩市檢察院連續多年沒有出現無罪、撤訴案件,涉檢上訪案也大幅下降。
  2012年到2014年,拉薩市檢察院考評案件達標率從30%提高至90%,多名辦案能手、數十起精品案件及幾十份精品法律文書涌現出來。
  調研呼籲人才是援藏的核心
  作為援藏幹部,王紅軍看到了10年來檢察援藏工作在促進拉薩檢察工作發展方面取得的成效,也看到了不足。如註重資金項目援助,而對幹部人才、教育科技援助重視不夠;資金項目援助也存在援助資金分散,不能有效解決制約檢察工作發展的突出問題等。在廣泛調研分析的基礎上他寫出了《十年援藏的成績與不足》、《拉薩市檢察機關2011-2013年智力、資金、科技受援計劃》,提出幹部人才是檢察援藏的核心、項目資金是檢察援藏的保障的工作目標。
  雖然是副檢察長,是一名領導幹部,但對疑難案件,王紅軍從來堅持閱卷把關,重要材料都是自己動手撰寫。他曾驅車幾百公里翻越崇山峻嶺尋找證人;冒著零下20攝氏度嚴寒去牧民家做工作;也曾將兩名藏族孤兒送到南京免費讀書……
  援藏4年多來,王紅軍除每年春節按規定回家探親以外,基本上沒有離開過拉薩,沒有離開過崗位。2012年春季返藏,他因感冒出現了較嚴重的高原反應,經組織同意,只在成都治療了兩周,便返回拉薩繼續工作。“從來不見也好,也省得情絲縈繞。原來不熟也好,就不會這般顛倒”——這是王紅軍2013年7月決定繼續援藏那天寫在日記里的一句話。這幾年,王紅軍先後被拉薩市委授予“優秀援藏幹部”,西藏自治區檢察院記個人二等功,最高人民檢察院記個人一等功。
  王紅軍最喜歡的一部電影是《肖申克的救贖》。那部電影傳達的精神力量,“讓你對再苦的事情,也會笑著說出來”。王紅軍說,事業發展固然重要,人生歷練更加重要。選擇繼續援藏的動力,其實就是人生的歸屬感。
  本報拉薩12月29日電
  (原標題:人生歸屬感是援藏動力)
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